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                      法律不保護躺在權利上睡眠者,執行申請時效得注意

                      2020-06-10 592

                             引子

                             2019年3月中旬,律師接待一件執行案件咨詢。來訪者T某前幾日接到H區人民法院的談話調解傳票、執行通知書、申請執行書、報告財產令、被執行人信息納入“黑名單”告知書、限制消費令,申請執行人是當地的A農村商業銀行,據T某陳述其在2016年時,確有一宗金融借款合同糾紛案件在H區人民法院審理,但T某從未收到過該案件的民事判決書或民事調解書?,F突然收到執行案件的材料,一時不知如何處理。

                             初步調查

                             律師查詢中國裁判文書網當事人欄輸入T某,顯示該金融借款合同糾紛案件于二〇一六年十月十日作出一審民事判決書,該裁判文書在中國裁判文書網的發布日期為2016年12月21日。

                             本案爭議焦點

                      1、作為本案執行依據的民事判決是否生效?

                      根據《最高人民法院關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》第七條 發生法律效力的裁判文書,應當在裁判文書生效之日起七個工作日內在互聯網公布。據此可以得出該裁判文書的生效日期至遲為2016年12月21日。

                      2、本案是否超過執行時效?

                      根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十九條 申請執行的期間為二年。據此可以得出該裁判文書的申請執行時效至遲為2018年12月20日。

                      H區人民法院送達給異議人的傳票、執行通知書等均記載申請執行人申請執行的日期2019年3月6日,已超過申請執行時效。

                             辦案路徑

                      律師在與T某辦理委托手續后展開工作。

                      1、立即前往H區人民法院檔案室調閱卷宗并全本復印。

                      閱卷發現本案原告的送達回證有誤,該送達回證所載案號非本案執行依據的案號,本案被告的送達回證不存在。

                      2、立即前往非當地公證機構將中國裁判文書網上該案關鍵信息進行公證,當地公證機構以種種理由不辦理該件公證業務。

                      3、在領取公證書后草擬執行異議申請書,交T某核對簽字,于2019年4月3日向法院提出執行異議。

                             法院的觀點

                      法院在收到異議人(被執行人)T某提交的執行異議后,于2019年4月26日召集申請執行人和被執行人談話。

                      針對異議人提出的執行申請時效超期等問題,法官提出了幾個觀點:

                      1、作為執行依據的民事判決尚沒有向之前的原告、被告任何一方送達,本案執行依據不足。

                      2、法院可立即完成民事判決的送達,在具備條件后A農村商業銀行仍可申請執行。

                              銀行的觀點

                             A農村商業銀行則回避執行申請時效超期,但表示愿意做出部分金額上的讓步。

                              律師的智慧

                             根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條 當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。

                             《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十三條 申請執行人超過申請執行時效期間向人民法院申請強制執行的,人民法院應予受理。被執行人對申請執行時效期間提出異議,人民法院經審查異議成立的,裁定不予執行。

                             本案的難點在于

                      1、若法院堅持認為作為執行依據的民事判決未送達,完善送達程序,則法院自身面臨風險:可能有多位法官因此被追責。

                      2、若T某堅持異議理由,則H區人民法院可以撤銷執行案件,完善民事判決的送達程序,T某雖暫時繞開執行程序,但可預期有未來必面臨被真正執行的風險。

                      3、若A農村商業銀行堅持要求執行,則可能被H區人民法院裁定不予執行。對于超過申請執行時效期間,可能面臨系統內部追責。

                      在第一次談話后,該案一直未有進展,律師建議當事人于2019年5月3日向H區人民法院院長致函,請求予以關注。

                      來自中國裁判文書網統計,A農村商業銀行每年有幾百件案件在H區人民法院涉訴或執行。中國裁判文書網上有多例適用法律依據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十三條的案件。

                      律師將上述兩條信息及時反饋給H區人民法院,希望法院能適用罕見條款處理本案。

                      2019年9月9日H區人民法院的上級人民法院C中級人民法院院長易人,律師把握時機,建議當事人于2019年9月17日向C中級人民法院院長致函,請求予以關注。

                      2019年11月30日H區人民法院審判委員會專職委員、執行局長等再次約談被執行人,聽取被執行人意見。

                      律師在談話中提及了2019年10月15日最高人民法院印發《關于對執行工作實行“一案雙查”的規定》的通知,并客觀分析本案對法院、申請執行人、被執行人的風險。
                                結局

                      2020年3月3日中國裁判文書網上公布了H區人民法院執行裁定書,顯示的文書作出日期:2020年2月28日。申請執行人A農村商業銀行與被執行人T某金融借款合同糾紛一案中,申請執行人申請撤回對被執行人的執行。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十七條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十六條、四百六十七條的規定,裁定如下:終結(2019)****執***號案件的執行。本裁定送達后立即生效。

                      雖執行裁定書在中國裁判文書網公開多日,但并未送達給被執行人或律師,甚至連一個電話,一條短信也沒有,無奈被執行人只得再次前往非當地公證機構將中國裁判文書網上該案執行裁定書的信息進行公證。

                      這是一個情理之中、意料之外的結局。

                              尾聲

                             在征信中心的個人信用報告中,信貸交易違約信息摘要仍顯示逾期,T某和律師聯系A農村商業銀行要求其刪除該條征信信息遭拒。而要解決此征信問題,非提起一起新的名譽權糾紛訴訟不可。


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